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时间:2019-06-24 作者:admin 热度:99℃

善无微而不赏 中新網北京5月29日電(記者 李金磊)端午節馬上就要來瞭!攜程發佈的《2019端午小長假旅遊趨勢預測報????????????告》顯示,今年端午節長假預計將有近1億人次出遊。避暑目标地人氣高,親子景區搜索量激增。資料圖。中新社記者 王剛 攝  預測端午假期上億人次旅遊  數據顯示,2018年端午節期間,全國共招待遊客8910萬人次,同比增長7.9%,實現旅遊總收入362億元。  報告預計,國內遊熱度明顯超過去年同期,今年端午節旅遊有多重利好因素。景區門票降價優惠、高鐵開通、航線增多、免簽或落地簽目标地增多等有利因素,有力助推國內民眾的出遊意願。  根據攜程跟團遊和自由行數據,端午旅遊二十大客源都会分別是上海、北京、廣州、天津、成都、重慶、南京、深圳、杭州、武漢、西安、昆明、長沙、無錫、貴陽、南昌、濟南、沈陽、合肥和鄭州。端午旅遊二十大客源都会。來自《2019端午小長假旅遊趨勢預測報告》  國內遊避暑目标地成首選  從攜程平臺國內遊訂單看,现在報名最熱門的跟團遊目标地都会分別是桂林、北京、烏魯木齊、麗江、三亞、昆明、貴陽、張傢界、蘭州和廈門。  而最受國內自由行遊客歡迎的十大人氣目标地都会分別是三亞、上海、廣州、廈門、成都、北京、重慶、珠海、西安和大連。  天氣逐漸炎熱,避暑地自然成為不少遊客端午節出遊的選擇。隨著假期的臨近,不少避暑目标地,如舟山、雅安、哈爾濱、沈陽、長春等的排名預計還經進一步上升。  親子景區搜索量激增  由於今年端午節與兒童節挨在瞭一起,傢長選擇在公共假期與孩子配合出遊也成為瞭大多數人的選擇。  根據攜程全球玩樂平臺數據,近期關於親子類景區的搜索量已呈井噴式增長,環比增長超過200%,上海、深圳、廣州、杭州、南京、蘇州、北京、廈門、珠海和成都成為親子景區遊客最受關註的都会。(完) 監管部門聯手化解股票質押風險 積極推進民企上市  本報記者 張 歆   5月28日下战书,国民銀行營業治理部聯合北京銀保監局、北京證監局、北京市处所金融監管局、西城區国民政府配合組織召開的“周全深化北京民營和小微企業金融服務推進會”。   北京證監局局???????長賈文勤表现,停止2019年4月尾,該局已受理科創板輔導備案申請48傢,已驗收29傢,其中向上交所申報並獲受理企業數量居全國首位。在擬上市企業輔導監管事情中,停止2019年4月尾,已受理各板塊輔導備案申請174傢,其中民營企業142傢,占比達到82%,其中79傢已向證監會或生意业务所提交申報资料。  此外,2018年,北京證監局推動32傢公司开端化解股票質押風險,18傢公司引入260億元資金支撑,7傢公司與戰略投資者達成互助意向。下一步,該局將持續緊盯股票質押風險和公司債兌付風險,聯合有關部門打好風險化解攻堅戰,守住不發生系統性金融風險的底線。同時,寓監管於服務,鼓勵切合條件的民營企業直接融資,培养上市後備力气,加強一線調研,為民營經濟發展獻計獻策,更好地服務實體經濟發展。  北京銀保監局局長李明肖表现,該局督導轄內機構加強上市公司股票質押融資風險治理,持續關註股票市場、債券市場波動情況,做好存量風險化解及新增風險防备事情。對於正常經營,但因融資結構、流動性、臨時財務問題造成的困難企業,请求盡量制止強行平倉。對於已出現風險但積極自救的企業,確保不簡單抽貸斷貸,摸索債委會前置試點,提前介入,防止風險情況惡化。此外,該局定點走訪幫扶重點企業,聯合轄區內10餘傢銀行,4次實地走訪企業,現場辦公並向多傢企業送出擴大授信、協助發行債券、開展倉單質押、紓困基金支撑、創新股權融資產品等綜合“服務包”。  北京市处所金融監管局副局長於海表现,在資本市場方面,金融監管局將繼續積極推進企業科創板上市,用好新三板市場,推動新三板改造創新,積極發展區域性股權市場,培养發展一批高質量的券商、律師、會計等資本市場的專業服務機構。在股權融資方面,該局將註重引導長期投資發展,發揮好政府引導基金作用,推動將支撑科技創業投資的稅收激勵政策逐步落實到位,積極研讨有利於長期投資的激勵政策。(證券日報)

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中银增长基金 金華官員眼中的龐青年:語言特点明顯,纷歧定永遠失敗下去  因為河南南陽的“水氫汽車”項目,曾經紅極一時的青年汽車集團掌門龐青年,遭受極大質疑。而在他的造車事業發跡之地浙江金華,处所官員怎麼看龐青年?  5月28日下战书,浙江金華經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任陳洪在其辦公室,接收瞭包含汹涌新聞在內的多傢媒體的采訪。  陳洪表现,應該客觀对待龐青年南陽項目引發的爭議,“南陽項目,我們要考慮的包含成本、穩定性。它是一個試驗產品,並不是一個成熟的可以批量化生產的產品。”  “不管他人怎樣,他尽力做這個事。我覺得沒有什麼可罵的。”在陳洪看來,無論企業或处所政府,都應該盡早佈局氫能源市場。  至於龐青年是否以投資氫能源為噱頭,行圈地騙政府補貼之實,陳洪認為,有待第三方權威機構實地核實,但其個人認為龐青年確實在這個領域投入瞭大批人力財力物力。  官網資料顯示,金華開發區建立於1992年,1993年成為省級開發區,2010年升格為國傢級經濟技術開發區。2013年10月與金西經濟開發區成建制整合,實行“一塊牌子、統一對外,一套班子、統籌治理”。整合後的金華經濟技術開發區管轄范圍內的都会規劃區面積80平方公裡,是金華經濟的主要增長極。  金華開發區也是龐青年造車實體青年汽車的總部所在地。  據陳洪介紹,青年汽車在金華基田主要做豪華大巴。青年汽車的尼奧普蘭大巴當年引領瞭大巴市場,曾經最高賣價可以達到380萬元。像浙江的快客系統,基础是青年汽車的大巴。這是青年汽車曾經的輝煌時刻。  後來,交通出行方法改變,高端大巴受沖擊很大,龐青年在乘用車及高端轎車市場的試水、收購又遭受敗績,從此陷入沉静。近年來,他開始重兵投入氫能源汽車。  “龐總在這個領域有很大貢獻……我覺得我們的關註點,應該為整個國傢的經濟發展,而不是糾結某一個人的沉浮……我們應該關註這個行業,關註氫燃料電池,我們有朝一日能否超過日本。”陳洪說,這次媒體大面積報道應該是好事,讓大傢關註氫能源這個項目。之前是有限的研發資源在做研發,盼望今後國傢級科研機構和大企業平臺能源投入其中。  對於青年汽車自己,陳洪表现,“新能源的補貼,我們幫他積極爭取,隻要他賣瞭車,我們會幫他爭取補貼。無論優秀企業,還是困難企業,我們普惠制的政策都一視同仁,不會因為你困難而不給你。”  下為陳洪接收采訪與記者對話實錄:  記者:您說的很是正確,但我們現在须要確定的是,龐青年和青年汽車集團真的在做這個事情嗎?  陳洪:你這個問題就決定瞭它該由誰來答复。現在任何第三方,都沒有辦法證明他是否精準地在做這件事。但我從一個旁觀者角度看,我認為他基础是在做的,我去過如皋,我也去過南陽。  龐青年投入瞭必定的人力、財力、物力來做這件事。你們也知道的,他被“限高”(指被限制乘坐飛機、高鐵),他去如皋、南陽、西安,都要坐他的老奔馳。快150萬公裡瞭。我說你這車壞瞭,至少坐商務車,也舒畅一點。他說,我尼奧普蘭的發動機,至少能跑200萬公裡。我這車還能坐。這些話都是親口跟我講的。  你的這個問題有兩種人能答复。第一,他自己,你未必信。第二,還有一個權威的第三方機構來調查,進行技術審計。這些年,他投入瞭几多錢,他手裡儲備瞭几多技術實力,然後來證明他是否真的在做這件事,或是假大空隙忽悠。  我講的客觀吧?我實實在在攤開來講。龐總這個人,語言特点明顯,他會沉醉自己的思绪裡。他那天接收采訪,我也建議他這種話應該由專傢來講。  記者:這些年政府對這傢企業的幫扶有哪些?  陳洪:新能源的補貼,我們幫他積極爭取,隻要他賣瞭車,我們會幫他爭取補貼。無論優秀企業,還是困難企業,我們普惠制的政策都一視同仁,不會因為你困難而不給你。  在我們金華,外資內資,都一視同仁。外資、民資、國資,普惠性政策都一樣。  對我們政府來說,當然盼望這傢企業能煥發新生。就青年汽車集團,到現在為止,他們還是有訂單的,不是一個完整爬下的企業,而且曾經輝煌過。我心裡100%盼望他能把氫燃料電池做起來,至少它的母體很大一部门在我這裡生產啊。他會帶來新的產值,新的就業,新的稅收。我确定樂見其成。我不會因為他遇到一些困難,就另眼对待。  記者:青年汽車集團的現狀怎樣?  陳洪:這兩天信息量很大,我們要歷史地客觀看這個問題。  那天南陽那邊的報道出來,我就建議這個問題應該由專傢來說。第一個問題是技術問題,馬上就有人想到當年的水變油。我們知道這事不是直接由水變氫,首先要瞭解技術脈絡。氫燃料電池的脈絡要搞明白,它不是儲電池,它是一個發電場。  南陽項目,我們要考慮的包含成本、穩定性。它是一個試驗產品,並不是一個成熟的可以批量化生產的產品,這是我個人對這事的懂得。以是引起瞭许多誤解,许多人認為它是偽科學。  從某種意義上說,不管他人怎樣,他尽力做這個事。我覺得沒有什麼可罵的。  記者:現在青年汽車在如皋那邊重要負責氫能源的哪塊?  陳洪:現在金華重要生產氫燃料電池的整車,裡面的氫燃料電池來自若皋。  金華基田主要做豪華大巴。若是你們在北京,兩會期間的大巴,重要是金華青年汽車。青年汽車的尼奧普蘭大巴當年引領瞭大巴市場,曾經最高賣價可以達到380萬元。我們當年專門去北京為它做推廣展现會。像浙江的快客系統,基础是青年汽車的大巴。這是青年汽車曾經的輝煌時刻。  後來,我們交通出行方法改變瞭。快客出來瞭,k字頭火車出來瞭,高鐵出來瞭,再然後廉價航空出來瞭。對高端大巴的沖擊就很是大。它的市場受到影響。  另一方面,他們企業治理也有問題。他們一些戰略決策,好比去做乘用車,適應不瞭競爭環境。收購國際品牌,受制於一些因素,沒有胜利,但支付成本。也搞瞭其他專用車,在省外搞瞭一些基地,也沒有胜利。  我們不去判斷其初衷的好與惡。他去做瞭,結果不太幻想,最後有可能退縮做他的本行。和轎車生產纷歧樣,大客車全是依照訂單生產,工人勞動會出現斷檔。關鍵看一個時間段內的產量。  當然,實事求是講,青年汽車的大巴產量下滑,但其品質和口碑還是不錯的。我建議你們去公交系統、長途汽車領域去咨詢。從某種意義上講,龐青年一直在做汽車這個事,胜利與否,我們另說。  我對他有必定信念,這些年他們把員工派到德國培訓,依照德國的工藝來生產(大客車),這些年他們在外洋收購、技術儲備做瞭许多。现在做氫能源,他們想從這裡有突破。直白講是他們想捉住這個市場。  我個人有一個武斷的判斷。無論企業或政府,面對氫能源這個市場,若是不早做佈局,後面就沒有你啥事。這兩年氫能源技術的引進很快,氫燃料電池的成本在急劇降落。技術更新很快,沒有哪條線必定是正確的。  若是不早做佈局,一旦成本下降到比燃油還低時,別人技術完備後,你能做的隻剩下買車瞭。這個時候,你到我這裡辦廠吧,對不起,人傢已經建成瞭。這是我對南陽那邊的考量,他們也想早做技術儲備。  龐總在這個領域有很大貢獻。青年汽車在金華多年,每年兩次工業大會,我們請龐總發言。這兩年他們低谷中。這兩年企業受挫,別說他們不是上市公司,上市公司受挫還少嗎?  我覺得我們的關註點,應該為整個國傢的經濟發展,而不是糾結某一個人的沉浮。我們要關註這個技術是否存在?這傢企業是不是先行者。他們即便失敗瞭,他是不是帶來輻射效應?  我們應該關註這個行業,關註氫燃料電池,我們有朝一日能否超過日本。  這次媒體大面積報道應該是好事,讓我們關註氫能源這個項目。之前是有限的研發資源在做研發,盼望今後國傢級科研機構和大企業平臺能源投入其中。  記者:您說的很是正確,但我們現在须要確定的是,龐青年和青年汽車集團真的在做這個事情嗎?  陳洪:你這個問題就決定瞭它該由誰來答复。現在任何第三方,都沒有辦法證明他是否精準地在做這件事。但我從一個旁觀者角度看,我認為他基础是在做的,我去過如皋,我也去過南陽。  龐青年投入瞭必定的人力、財力、物力來做這件事。你們也知道的,他被“限高”(指被限制乘坐飛機、高鐵),他去如皋、南陽、西安,都要坐他的老奔馳。快150萬公裡瞭。我說你這車壞瞭,至少坐商務車,也舒畅一點。他說,我尼奧普蘭的發動機,至少能跑200萬公裡。我這車還能坐。這些話都是親口跟我講的。  你的這個問題有兩種人能答复。第一,他自己,你未必信。第二,還有一個權威的第三方機構來調查,進行技術審計。這些年,他投入瞭几多錢,他手裡儲備瞭几多技術實力,然後來證明他是否真的在做這件事,或是假大空隙忽悠。  我講的客觀吧?我實實在在攤開來講。龐總這個人,語言特点明顯,他會沉醉自己的思绪裡。他那天接收采訪,我也建議他這種話應該由專傢來講。  記者:這些年政府對這傢企業的幫扶有哪些?  陳洪:新能源的補貼,我們幫他積極爭取,隻要他賣瞭車,我們會幫他爭取補貼。無論優秀企業,還是困難企業,我們普惠制的政策都一視同仁,不會因為你困難而不給你。  在我們金華,外資內資,都一視同仁。外資、民資、國資,普惠性政策都一樣。  對我們政府來說,當然盼望這傢企業能煥發新生。就青年汽車集團,到現在為止,他們還是有訂單的,不是一個完整爬下的企業,而且曾經輝煌過。我心裡100%盼望他能把氫燃料電池做起來,至少它的母體很大一部门在我這裡生產啊。他會帶來新的產值,新的就業,新的稅收。我确定樂見其成。我不會因為他遇到一些困難,就另眼对待。  記者:給青年集團的補貼有几多?  陳洪:市區是兩級的,這個數字很難統計。各個部門有差别的政策,經信、科技和商務都有自己的政策。現在還沒有匯總,我沒有具體數據。我隻知道原則,隻要你具備條件,我們都會給你。  記者:我們知道,青年汽車集團從寧夏到內蒙古到山東到貴州,他們的項目最終都爛尾瞭。現在到瞭南陽。南陽也是開發區,大傢都擔心他們在南陽也是不是這樣,擔心统一模式循環应用。  陳洪:你背後的問題是:他是否用不存在、不胜利的東西去忽悠。  從我的瞭解,他確實在许多处所投瞭,但產品是纷歧樣的。好比石嘴山,他當時想做重卡。他的資質放在差别处所。你再去看國內的汽車企業,汽車企業集團都一樣,都不會盤踞在一個处所。  所有的汽車集團,不管國有,還是民間的,他确定是全國都要佈局。因為既要有处所的產業需求,好比重卡的处所,礦比較多,礦產须要高質量的運輸車輛。做全國佈局,對於汽車企業很主要的事情。  我想說,那麼多失敗,並纷歧定說他永遠失敗下去。一样平常而言,他可能經歷许多失敗,也會有胜利。  我們一直認為,新能源汽車產業是未來的重點產業,须要我們去培养。不管去年到今年遇到什麼困難,我認為這個市場才開始。你們過三五年再來看,未來必定是新能源的。好比德國4.0,他們已經有一個精準的判斷。  對企業來說,一旦技術演進到成本低於燃油時,那麼這個市場必定會爆發的。我個人認為,性價比高,節能又環保的,大傢确定會去買的。我們應該把這個事情,當成一個很好的觀察點。许多年後回過頭看,今年很可能是元年。  記者:新能源是一個大的發展偏向,也是远景廣闊產業。做這個事情胜利的纷歧定是青年汽車,它現在的問題太多。  陳洪:若是要詳細瞭解,确定须要一個個剖解麻雀,必定要細而又細。我盡量用客觀視角來看問題。他有许多失敗,我不來判斷好惡。市場行為讓市場來解決,执法的問題讓执法來解決。  若是這個企業有問題,执法必定會追究他的責任。他現在還有生活空間,說明他這麼做有他的理由。我建議把關註焦點放在好好學習氫能源的知識。據說豐田公司有5000個專利,它都公開瞭。我們的差距在哪裡?作為政府,我們應該往哪方面去引導?  我一個处所政府都在想這個問題,站在更高層面,好比說氫能源,有幾個焦点問題:氫能源關鍵燃料和減低成本問題,是不是應該有國傢全力支撑的機構來突破這些技術,以後造福於国民?我們為什麼不像日本那樣,把35兆帕的壓力进步到70兆帕?我們在這些方面,能不能再集中力气來辦大事?  記者:青年汽車被納入幫扶對象的依據和標準是什麼?  陳洪:我們有總的原則。第一,他是不是我們的主導產業。他确定是我們的主導產業。第二,他是不是盡瞭社會責任。培養瞭许多中高級人才,许多人離職後,成瞭別的企業骨幹力气。而且我們也做審慎判斷,我們也盼望任何一傢曾經那麼優秀的企業,不要敏捷出局。我們盡量幫扶你。  幫扶的方法有许多。最直接的資金支撑。還有,???????????我們現在不打攪你,讓你找機會做起來。  記者:對於青年汽車,具體有哪些幫扶办法?  陳洪:我們對青年汽車,既有直接的支撑,也有間接的支撑。  我對金華的產業很瞭解,有我自己明確的主張和態度。那天我同學的群裡發瞭這個新闻,我說不要急,讓子彈飛一會。我們要有自己的想法和對這個產業的判斷。  我盼望氫燃料電池,通過這件事,讓更多人關註這個產業,投入其中。我們且冷眼旁觀,再過五年後,也許這傢企業倒瞭,可是後來人也許會胜利。你能說那個人一點貢獻沒有嗎?那個人前浪拍在沙灘上,我們還會糾結他拿瞭几多補貼?  政府永遠算大賬,在這裡也許會虧,但他有GDP來證明,隻要我GDP平均程度进步,或正增長的,說明我的賬基础沒有算錯。我的財力投入,我們投某個項目,或支撑某個項目,最終是關註區塊內整個經濟體的配合繁榮。隻要我不帶有個人好处,我去幫扶他,确定有基础考量。汹涌新聞記者 王去愚 上海限制涉性侵略罪人員從業,除教師醫生外保安門衛也需審查  上海將限制涉性侵違法犯法人員從業,相關意見已經出臺。  4月3日,上海市16傢單位會簽並出臺瞭《關於树立涉性损害違法犯法人員從業限制制度的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從適用范圍、入職審查、從業限制、執行機制、監督治理等八個方面作出規定,實現對未成年人保護關口的前置。  除瞭對教師、醫生、教練、保育員等直接對未成年人負有特别職責的事情人員進行審查外,《意見》還將保安、門衛、駕駛員等不具有特别職責,但具有亲密接觸未成年人條件的其他事情人員納入適用對象。  同時,《意見》對應聘人員設置瞭強制報告制度,即應聘與未成年人亲密接觸行業用人單位時,應聘人員應如實報告本人是否存在性损害等違法犯法記錄。汹涌新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市国民檢察院獲悉,該從業限制制度系全國首個省級層面的相關制度。  閔行區、長寧區先行先試  近年來,应用職業方便性损害未成年人的案件不時發生,這些犯法給被害未成年人及其傢庭造成嚴重傷害,同時也嚴重損害瞭相關行業的社會形象。檢察機關剖析發現,性损害未成年人犯法再犯可能性高,而且应用職業方便實施的犯法隱蔽性更強,再犯預防的须要性很是突出。  中國《刑法》雖規定瞭從業制止、制止令等制度,相關行業性执法法規、規范性文件也有關於從業資格的限制性規定,但由於缺少相關配套办法,广泛存在執行不到位的問題,無法有用預防犯法。  對此,上海先行先試,積極摸索。  2017年,閔行區檢察院在辦理一起有前科人員擔任教師並应用職業方便性损害女學生的案件中,在全市首次建議法院對被告人判處從業制止。同年7月,閔行區檢察院與8部門會簽《關於限制涉性损害違法犯法人員從業辦法(試行)》,在全國首創涉性损害違法犯法人員“黑名單信息庫”和從業限制制度。  停止2018年底,閔行區相關行業主管部門已對1000餘名擬招錄人員開展入職審查,並對相關行業的?辫 ???14000餘名在職人員進行篩查。  2018年7月,長寧區檢察院與8傢單位會簽瞭《關於在未成年人教导培訓和看護行業树立入職查詢和從業制止制度的意見(試行)》,並據此在區內14個教导培訓崗位增設瞭犯法記錄查詢请求,對全區所有中小學及部门民辦培訓機構在職員工進行瞭抽檢,制止1名有性侵劣跡的書法班老師繼續從業。  代表委員建議促成《意見》出臺  上海對該制度的摸索創新获得瞭廣泛認可。  2018年上海市兩會上,代表和委員們從差别角度提出瞭树立從業限制制度,強化性损害未成年人犯法治理的建議和提案。  2018年10月,最高国民檢察院結合辦理的小學教師秦某強奸、猥褻兒童抗訴案件,向教导部發送瞭《中華国民共和國最高国民檢察院建議書》,请求教导行政部門聯合有關部門树立性损害學生違法犯法信息庫和教職員工入職查詢制度,獲得教导部高度重視和積極回應。  基於上述摸索和實踐,在上海市委政法委的牽頭下,上海市檢察院承擔瞭《意見》的起草任務,後經市高級国民法院、市公安局、市司法局、市人力資源和社會保障局、市教导委員會等16傢單位會簽,並於2019年4月3日正式出臺。  《意見》共12條,從適用范圍、入職審查、從業限制、執行機制、監督治理等八個方面作出規定,请求加強對與未成年人亲密接觸行業從業人員的治理,實現對未成年人保護關口的前置。  審查范圍包括保安門衛駕駛員等  《意見》在實現未成年人特别、優先保護的条件下,盡可能兼顧違法犯法人員的就業權,將對未成年人負有監護、教导、訓練救助、看護、醫療等特别職責的企事業單位、社會組織等納入治理范疇,包含幼兒園、中小學校等教导機構,3歲以下幼兒托育機構,兒童福利機構,對象為未成年人的培訓機構、醫療機構、文化體育場所等等。  其中,除瞭對教師、醫生、教練、保育員等直接對未成年人負有特别職責的事情人員進行審查外,《意見》還將保安、門衛、駕駛員等不具有特别職責,但具有亲密接觸未成年人條件的其他事情人員納入適用對象。同時,與未成年人亲密接觸行業用人單位招募的志願者在入職前也需進行審查。  上述領域的從業人員若是因實施強奸、猥褻兒童等犯法行為,被追究刑事責任,或因實施猥褻,引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用。  對應聘人員設置強制報告制度  為提示求職者註意與未成人亲密接觸行業的特别職責和從業请求,《意見》設置瞭強制報告制度,即與未成年人亲密接觸行業用人單位在招錄事情人員時,應當请求包含外國籍人員在內的應聘人員如實報告本人是否存在性损害等違法犯法記錄。  《意見》明確瞭用人單位在招錄員工過程中的審查和篩選義務。用人單位應當對擬錄用人員是否存在性损害違法犯法記錄的情況進行審查,並可以向公安機關進行核實。若是發現擬錄用人員存在性损害違法犯法記錄的,則不予錄用。對於本單位的在職員工,也將逐步進行核查和處理。  《意見》同時規定,用人單位應當對獲知的他人違法犯法記錄承擔保密義務,以便維護求職人員的隱私權。  為確保制度落實到位,《意見》树立瞭執行監督機制。與未成年人亲密接觸行業的主管部門、行政監管部門,依職權對用人單位落實從業限制制度的情況進行指導、督促,對於拒不落實或弄虛作假的單位和個人,依法予以行政,甚至刑事處罰。  檢察機關依法對《意見》的執行情況進行执法監督,可以通過制發《檢察建議書》等情势,對相關單位、部門提出督促落實的意見和建議。 汹涌新聞記者 李菁

步狮 坐在輪椅上拿到兩所名校的碩士學位 這個男孩好拼!  那場300多人參加的研讨生畢業典禮上,賈文斌被母親推著輪椅,第一個登臺接收學位授予。主席臺上的導師們紛紛起身向他表现祝賀,現場也響起瞭經久不息的掌聲。  捧著畢業證和學位證的賈文斌,臉上掛滿瞭骄傲和笑意。他在天津外國語大學7年的青春和汗水,在這充滿儀式感的幾分鐘內获得瞭升華。  對於這位坐在輪椅上的大男生,同學們並不生疏。雖然患有脊髓性肌萎縮癥,但卻拿到瞭天津外國語大學和美國東密歇根大學的碩士學位;雖然行動未便,卻喜歡參加志願活動並屢獲獎項;雖然疼痛時常纏身,卻表现要為興趣“做到身體支撐不住的那一天”。賈文斌一傢的合影。中國青年網通訊員 袁小存 攝文件夾裡裝著“四抹颜色”  賈文斌的本碩都在天津外國語大學就讀,研讨生二年級在美國留學,獲得瞭美國東密歇根大學碩士學位。他的電腦桌面上,有许多文件夾,記錄著他的成長。最早的是1993年他诞生時的照片。而其中有四個特别的文件夾,以顏色命名:綠色活气,橙色拼搏,藍色渺茫和?й?????ж??金色收獲。他解釋說,這對應瞭他的大學四年。  脊髓性肌萎縮癥,剝奪瞭他像其他人一樣自由行動的權利。從記事開始,他就發現自己和別的小孩子纷歧樣——隻能坐在輪椅上。但他並沒有就此低沉或自怨自艾,纵然坐在輪椅上,他也要拼出一個出色的青春。  初入大學,賈文斌就受到瞭大批的關註,以高分考入,被媒體廣泛關註,成為天津市的勵志典范人物。因為帶著矯形支具,留下瞭一道道印痕,他被稱為“堅強哥”。  剛上大學時,賈文斌夢想成為一名高級翻譯。成績压倒一切,班級團支部書記,帶領同學獲得班級展现大賽全院二等獎,感動校園——天津市大學生2013年度人物……一個個標簽和成績,讓他備受尊敬。  2013年,賈文斌參加東亞運動會志願者服務,雖然身體未便,卻沒有出現任何差錯。給韓國運動員解答疑問後,運動員送給他一枚隊徽,這讓他倍感鼓舞。他回憶說:“我很欣慰自己能學以致用。”  “尽力以嚴謹認真的態度對待學術和生涯”  大三時,課業很重,文件夾中幾乎全是作業。此時,賈文斌的身體狀況也愈加欠好,“有時候支具一旦沒有弄好地位,就會很疼,脊柱變形也在逐漸加重。”但隨著對校園逐漸熟习,他就盡可能不去麻煩別人,“能做的事情我盡量自己做”。  經歷瞭大三的學習與實踐,賈文斌確定瞭自己要走英語教导這條路,他的畢業論文選擇瞭英語教导相關的內容。回憶起當時寫論文時的情景,他告訴記者,“老師特別耐烦地輔導,也批評我思維不理性,說話沒有邏輯。”正因為這樣,那段時間賈文斌對學術有瞭一些新的認知。他的微博簽名也改為“尽力以嚴謹認真的態度對待學術和生涯”。  “做到身體支撐不住的那一天,因為我的確很熱愛”  研二時,在老師的鼓勵下,賈文斌赴美國東密歇根大學攻讀碩士,用10個月時間就提前完成課程,並在當地進行英語教导實踐,這也為他後來從事英語教导積累瞭必定經驗。  2018年8月,賈文斌在老師的建議下建立瞭自己的公司,但畢業後他仍然嘗試去投遞簡歷。他先後投瞭十幾傢公司,包含兩傢著名教导機構。然而,多数石沉大海,或被婉拒。賈文斌一直沒有想過放棄,就像“堅強哥”的稱號一樣。  现在,賈文斌為五個學生做輔導,他們來自差别年級,其中有研讨生。這五名學生都是因為“口口相傳和朋侪圈傳播來的”,這令他倍感驕傲。  賈文斌給每一名學生都建瞭文件夾,裡面有他為每個人“量身定做”的教學计划。這些會花費他大批的時間。不過,在他看來,這值得!“他們幾個都說我很負責。”賈文斌扶瞭扶眼睛,自负地說。  賈文斌早已習慣提前做好一天的規劃,時間對他來說是要分在差别的事情上:早上起來要拉著門上的松緊帶鍛煉,须要進行推拿,每次坐著的時候都要安裝矯形支具,行動也會慢一些。  “身體機能逐漸降落,坐得越久身體越難受,但我能堅持,習慣瞭,或许能坐四五個小時沒問題。”兩個小時的談話中,怙恃幫他調試瞭三次。雖然支具在他身上已經那麼多年,但他依然會有不適和疼痛。賈文斌的父親在幫他調試支具。中國青年網通訊員 袁小存 攝  賈文斌沒有想過其他發展途径,當問及英語教學要做多久時,他說:“做到身體支撐不住的那一天,因為我的確很熱愛。”  一個月前,賈文斌参加瞭一個罕見病社會公益組織。活動的發起人在做罕見病國外文獻翻譯事情,他也投入其中,成為瞭筆譯志願者。賈文斌認識到,得這種病的,並不隻有他一個。  “我想我恰恰可以翻譯一些國外文獻,現在國內還是有很大缺口的,我能做什麼就做點什麼。”賈文斌說,這就是他参加這個組織的初心。  “求學的終點,亦是新的起點”  “堅強哥”不僅在英語上表現優異,對於古典音樂、動畫、電影,他都很是癡迷。  高二時,賈文斌喜歡上瞭貝多芬。他回憶說,高中的時光並沒有那麼快樂,在无意聽音樂中找到瞭貝多芬。  “我在想,一個聽力受限的人怎麼可以寫出這樣偉大的曲子,他有著飽滿的感情,他跟我一樣,也是有缺点的。”賈文斌說,自己在聽《命運交響曲》時體會到瞭一種性命裡的飽滿感情。  人的殘缺是會被未來日子裡的豐富和尽力再次填滿,並帶著越发美妙的颜色。賈文斌也會玩遊戲,聽风行音樂,看底特律車展,迷漫威。其中,他對小熊維尼有著獨特的情感,他的微信頭像、手機壁紙都是小熊維尼,就連床上也放著一隻維尼玩偶。他的微信名是Christopher Jia,Christopher是維尼的好朋侪。  動畫片中的維尼可愛仁慈、樂觀自负,賈文斌說:“最主要的是,我發現我和它長得比較像。我盼望保存童年心中的那一份美妙,我和它有著类似的點,樂觀單純,對生涯充滿積極的心態。”  賈文斌床頭的維尼玩偶。中國青年網通訊員 袁小存 攝  剛剛離開校園的賈文斌,面對未來充滿自负,“现在求學的終點,亦是新的起點。未來的途径也許會佈滿荊棘,但我已經做好面對困難的準備。我會繼續以嚴謹認真的態度去對待事業,對待生涯。”  袁小存 劉一君袁小存 劉一君 ● 所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為  ● 從情势上看,虛假訴訟侵犯人是法院,但其本質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。因果關系明白,切合民事侵權損害賠償的構成要件  ● 不僅要通過司法途徑嚴厲打擊虛假訴訟,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設,完美針對企業和国民的征信?????????????????治理系統  □ 本報記者 王陽  近年來,隨著市場經濟的發展和国民群眾權利意識的进步,我國糾紛解決的情势呈現向司法化過渡的特点。更多的人通過選擇执法這一解決糾紛的方法,達到化解抵触、維護自身正当權利的目标。  然而,在現實中也有部门當事人在運用执法兵器解決抵触糾紛的同時,虛構本不存在的案件事實、構建虛假的执法關系,应用正当的訴權達到非法目标。這種行為既擾亂正常的司法秩序,也嚴重損害司法權威和司法公信力。  5月22日,最高国民檢察院舉辦以“打擊虛假訴訟 共築司法誠信”為主題的新聞發佈會。最高国民檢察院副檢察長張雪樵在會上流露,近半年時間,全國檢察機關對虛假訴訟刑事犯法案件共批捕206件319人,決定起訴138件315人,法院已作诞生效判決87件157人,均為有罪判決。  有專傢告訴《法制日報》記者,虛假訴訟者有違誠實信誉原則,惡意提起民事訴訟,誘使法院作出錯誤判決。雖然從情势上看,侵犯人是法院,但實質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。“虛假訴訟的行為人構成瞭對第三人的侵權,造成第三人經濟損失,因果關系明白,完整切合民事侵權損害賠償的構成要件。應該通過立法,树立虛假訴訟民事侵權損害賠償制度。”  虛假訴訟高發  损害司法權威  所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為。通俗化說,就是打假讼事。  虛假訴訟最初僅出現在民事方面的执法條文中。我國民事訴訟法規定:“當事人之間惡意勾通,企圖通過訴訟、調解等方法损害他人正当權益的,国民法院應當駁回其請求,並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯法的,依法追究刑事責任。”  2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修改案(九),其中規定,“以假造的事實提起民事訴訟,妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金”。  從此,虛假訴訟罪成為瞭一個新的罪名。  據當時參與立法的一名專傢介紹,設立虛假訴訟罪的目标,就是盼望通過刑罰的威懾力,起到防备和制裁虛假訴訟行為的作用。  虛假訴訟是一種妨碍司法、具有社會迫害性的違法行為,參與者將法庭作為違法活動的“舞臺”,將司法權變成他們進行違法犯法活動的“工具”。其损害的不是一样平常的司法秩序,而是整個司法賴以存在的基礎——司法權威和司法公平。  最高檢第六檢察廳廳長元明剖析,虛假訴訟的特點重要有4個:一是损害好处多元化,嚴重妨碍司法秩序;二是主體之間通常具有特别好处關系,手腕隱蔽,難以識別;三是往往缺少對抗性,調解結案居多;四是案件數量處於高發階段,類型集中於涉財型糾紛。  2018年9月27日,最高国民法院、最高国民檢察院聯合公佈《關於辦理虛假訴訟刑事案件適用执法若幹問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),詳細列舉瞭各種“以假造的事實提起民事訴訟”和“妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益”的情况,為打擊虛假訴訟供给执法保障。  記者查閱相關資料得知,最高法除瞭聯合最高檢發佈司法解釋外,還親自審理瞭我國第一例虛假訴訟案。  特萊維國際花園是遼寧特萊維置業發展北京pk10(以下簡稱特萊維公司)在東港市開發的一個樓盤,工程完工後,商品房的銷售情況很是好,大略估計賺瞭上億元。可就在樓盤銷售的節骨眼上,突然傳來瞭新闻,“屋子被查封瞭”。  謝濤作為特萊維公司的副總經理,從親戚朋侪那兒東挪西借瞭270萬元,参加特萊維國際花園這個項目中。屋子被封,意味著他投的錢可能吊水漂。他趕緊跑到東港市房管局打聽,得知是特萊維公司欠瞭上海歐寶生物科技北京pk10(以下簡稱上海歐寶公司)8000多萬元的債務,特萊維國際花園還未出售的兩萬多平方米衡宇被法院全体查封瞭。  面臨同樣逆境的不僅是謝濤一個人,在丹東東港,特萊維公司還欠著兩傢建築公司工程款近2000萬元。  依照执法規定,隻有等特萊維公司還完歐寶公司的錢,才干輪到他們這些人。無奈之下,謝濤開始申訴,但5年時間裡一直沒什麼進展。直到2015年1月,最高国民法院在沈陽設立第二巡回法庭,才給謝濤帶來瞭一線曙光。  最高国民法院第二巡回法庭受理此案後,查出歐寶公司與特萊維公司之間的所謂乞贷,基本就不是真實的乞贷,而是“歐寶公司與特萊維公司為瞭回避債務,惡意勾通設計的一個局”。  通過審理,巡回法庭最後對上海歐寶公司和特萊維公司各罰款50萬元。  “巡回法庭對這起案件的公平判決,維護瞭我的正当權益,也进步瞭司法公信力和司法權威。”謝濤說。  熟人假造事實  增添查處難度  《解釋》提到虛假訴訟中的假造事實,是指行為人虛構、臆造基本不存在、與真實情況相悖的事實情況,既可以是完整假造,毫無真實身分,也可以是存有部门真實身分,部门假造。  對於假造事實,有專傢剖析總結瞭3種類型:一是“無中生有”型,即行為人虛構債權債務關系,偽造證據,如借條、還款協議等,並以此作為依據向法院起訴,请求被害人实行“債務”;二是“逝世灰復燃”型,即行為人以被害人已經实行完畢但沒有索回或銷毀的債務文書為憑據,向法院提起訴訟,请求被害人再次实行;三是“借題發揮”型,即行為人偽造有關證據,使債權的標的擴大,或改动借據上的乞贷金額、傷殘鑒定書的傷殘等級結論等。  廣州市民楊某章和其朋侪就“自導自演”瞭一場“無中生有”型虛假訴訟。  “過瞭不到一年就鬧離婚,婚後買的衡宇要分一半錢,太虧瞭!”每當想起這件事,楊某章心裡就堵得慌。  自學执法後準備參加司法考試的吳昕,是和楊某章一起長大的發小。得知楊某章的煩心事後,吳昕出瞭一個“妙計”:首先,由楊某章向吳昕出具一張金額為98萬元的借條,然後由吳昕到法院提起訴訟,在將楊某章和妻子徐某列為配合被告的同時,申請對夫婦兩人婚後購買的衡宇進行財產保全。等到判決執行後,吳昕再將所得錢款返還楊某章。  楊某章聽完,立馬豎起大拇指,連聲叫好。  早先,事情進展順利。吳昕持98萬元的借條到法院起訴,请求判令楊某章及妻子徐某還款。法院受理後,依照吳昕的訴訟保全申請,對楊某章、徐某共有的衡宇進行瞭查封。  法庭審理中,吳昕、楊某章均對98萬元沒有異議。很快,法院一審判決楊某章、徐某配合向吳昕歸還乞贷98萬元。  “吳昕每月工資才4000多元,剛夠自己生涯,他的怙恃也是工薪階層,近百萬巨款從何而來?”徐某覺得此事蹊蹺。  在律師的幫助下,徐某一邊向中院提起上訴,一邊向當地公安機關報案。很快,吳昕、楊某章在公安機關的訊問下,供認瞭進行虛假訴訟的犯法事實。  中院收到徐某提交的公安機關立案信息後,認定吳昕訴楊某章、徐某民間借貸案系虛假訴訟,判決撤銷一審判決並駁回吳昕的訴訟請求。  法院就楊某章、吳昕涉嫌虛假訴訟審理後,認定楊某章犯妨碍作證罪,判處有期徒刑9個月,吳昕犯幫助偽造證據罪,依法判處拘役6個月。  “搬起石頭砸自己的腳。”這句古話,最終在楊某章身上获得瞭應驗。  北京律師肖東平認為,之以是會出現虛假訴訟的問題,首先在於一部门當事人性德觀念缺失、执法意識淡漠,在經濟好处的驅使下,為瞭達到非法目标,不惜以身試法,騙取法院訴訟文書確認。虛假訴訟案件的行為人通常具有較為親密的關系,如親屬關系、朋侪關系等,往往經過當事人周到勾通、经心策劃,並且通過訴訟途徑實現情势上的正当性,使得查處的難度增大。  此外,有执法人士通過對一些虛假訴訟案例的剖析,發現虛假訴訟的制作者除瞭一样平常的自然人或者法人外,律師、法官等也可能成為虛假訴訟的制作者。  “對於這些具有特别身份的人群,不僅適用於刑法,還可以結合律師法、法官法等與其特别身份有關的执法規范,對其進行雙重制裁,云云才干嚴厲打擊知法犯罪、權力濫用的行為,同時更好地發揮警示和震懾作用。”這名执法人士說。  加大懲戒力度  強化信誉建設  2018年5月15日,全國檢察機關安排開展瞭協助解決農民工討薪問題專項監督活動。浙江一檢察院在審查一批追索勞動報酬支撑起訴案件過程中,發現瞭9件在法院審判階段的虛假訴訟案件線索。  2018年3月,方某等9人分別向法院提起訴訟,請求浙江某建築工程北京pk10支付工資報酬共計133萬餘元。  由於现在法院實行立案登記制,法院對方某等9人的案件予以立案。  “拖欠工資數額高,是我們審查中發現的第一個疑點。此外,原告9人屬於差别工種的員工,但所欠工資的時間跨度、工資數額卻基础雷同,使得這個案件的疑點越发增大。”承辦檢察官告訴記者。  檢察官還發現,方某等9人的案件庭審時,沒有一個當事人出庭,全体委托訴訟署理人參加。此外,9件案件中的原被告雙方已當庭達成息争協議,隻等法院出具調解書瞭。  時間緊迫,檢察院一面建議法院暫緩出具調解書,另一面積極開展調查。  在檢察官的詢問中,多名“原告”言辭前後抵触,不能自圓其說,有的甚至對參加事情的日期、工資標準也說不明白。於是,檢察院將方某等9人以涉嫌虛假訴訟刑事犯法線索移交給瞭公循分局。  謊言看似完善,但終究破绽百出。公安機關沒費多大周折,就讓一起惡意勾通試圖轉移資產的虛假訴訟案浮出水面。  隨後,法院對方某等9人的案件判決駁回訴訟請求;對涉事公司以妨碍民事訴訟作出罰款8萬元的司法制裁。  據承辦法官介紹,方某等9人的案件,具有虛假訴訟的典范特点。從涉案標的看,虛假訴訟涉案金額較大;從當事人到庭率看,虛假訴訟當事人到庭率較低;從案件處理結果看,虛假訴訟通常以調解方法結案。因虛假訴訟行為人之間事先進行充足的對質準備,在庭審現場,雙方一样平常不會出現剧烈對抗,多以接收調解獲得執行依據。  有專傢認為,虛假訴訟作為司法實踐中所謂“智者的执法遊戲”,是對第三人正当權益的损害,是對民事訴訟制度的直接挑戰,若不予以高度重視並完美解決對策,將造成我國民事訴訟制度的結構性损害。在我國現有的民事制度框架內,應該構建虛假訴訟侵權損害賠償制度,增添虛假訴訟行為人違法行為的經濟風險,調動受損害一方當事人與虛假訴訟行為作鬥爭的積極性,從而起到預防和停止虛假訴訟的目标。  也有專傢建議,防备打擊虛假訴訟,不僅要通過司法途徑嚴厲打擊,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設、晋升社會誠信氛圍。進一步完美針對企業和国民的征信治理系統,將虛假訴訟參與人列入失约名單,完成將現有相關信息平臺與社會信誉體系接軌的事情。

丁丁 成屌丝男士3 專傢:強有力的證券執法是保護投資者權益的最後防線  本報見習記者 劉偉傑   日前,中國證券投資者保護基金有限責任公司對外發佈瞭《中國資本市場投資者保護狀況白皮書》五個子報告,其中《2018年度證券期貨稽察執法投資者保護評價報告》(簡稱《報告》),從證券期貨稽察執法全局出發,通過梳理總結年度證券期貨稽察執法的制度建設、事情成效、與外部門協作等情況,並結合投資者滿意度調查結果,對2018年度證券期貨稽察執法在投資者保護方面取得的成效與存在的問題進行????????全方位評價,提出有針對性的政策建議。  據瞭解,評價顯示,2015年-2018年稽察執法效力維持在較高程度,投資者對稽察執法的總體滿意度逐年上升;行政處罰力度明顯加大,投資者滿意度較高;市場主體對稽察執法信息公開的滿意度大幅晋升。另外,《報告》建議加強案情剖析、晋升執法效能;做好證券稽察執法與刑事處罰、民事賠償的有用銜接;進一步加強證券稽察執法的透明度;完美先行賠付制度部署;摸索將證券違法案件行政罰沒款部门用於賠償投資者損失;撤消證券民事賠償訴訟前置法式等。  對此,中國政法大學張子學教授表现,強有力的證券執法是保護投資者權益的最後防線,近年來我國已逐步形成瞭以證監會行政調查處罰為基礎和主幹、以刑事追究為後盾、以民事賠償訴訟(私人執法)為補充的三位一體、有機銜接、前後呼應、相互借助的證券執法機制,所取得的成效十分顯著。  此外,張子學還表现,《報告》從優化機制與完美體制角度,列舉瞭證監會2018年度在辦案模式、債券市場統一執法、稽察執法科技化建設、聯合失约懲戒、北向看破跨境監控等方面的進展;以權威翔實的數據,展现瞭證監會在受理線索、啟動調查、新增立案、辦結案件、實施處罰、移送公安、跨境協作、專項行動、類案處理等方面的尽力與變化;並剖析瞭相關趨勢,提出瞭切中肯綮的建議。《報告》顯示,近年來,投資者對稽察執法投資者保護的滿意度也逐步进步,等待對證券期貨市場違法違規行為的處罰力度進一步加強。  值得註意的是,2019年是推出科創板、試點註冊制之年,也是《證券法》大修大改之年。張子學建議,有關方面須齊心協力,配合解決打擊證券違法與保護投資者權益上的立法空缺、立法斷層、立法倒掛、立法錯位與立法含混,完美立法设置與相關司法解釋;適時調整執法重心,促進有用執法,持續推進行政與刑事、行政與民事之間的協調一致與銜接互補,拓展行政息争試點,更大水平上發揮行政監管與投資者保護機構在補償投資者損失上的功效。(證券日報) 中新網5月29日電 據人社部網站新闻,國務院5月29日任免國傢事情人員。任命羅照輝為外交部副部長。免去孔鉉佑的外交部副部長職務;免去何建中的交seo????通運輸部副部長職務;免去馬正其的國傢市場監督治理總局副局長職務;免去李偉的國務院發展研讨中央主任職務。

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